【國資智庫】
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，落實國務院國有企業(yè)改革領導小組第三次會議提出的深化國有企業(yè)市場化改革、提升自主創(chuàng)新能力等要求，近日，國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室印發(fā)《百戶科技型企業(yè)深化市場化改革提升自主創(chuàng)新能力專項行動方案》（以下簡稱《專項行動方案》），從指導思想、行動內容、組織實施、工作保障等四個方面作出部署。
《專項行動方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以加強黨對國有企業(yè)的全面領導、堅決防止國有資產(chǎn)流失為前提，按照高質量發(fā)展要求，重點推動部分中央企業(yè)和地方國有企業(yè)科技型子企業(yè)在完善公司治理、市場化選人用人、強化激勵約束等方面探索創(chuàng)新、取得突破，打造一批國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵。
《專項行動方案》明確提出五方面內容。
1在完善公司治理體制機制方面
提出加快推動科技型企業(yè)董事會應建盡建、配齊配強；健全董事選聘、管理、考核、評價、退出等機制，提高董事會科學決策水平；全面落實科技型企業(yè)董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利。
2在健全市場化選人用人機制方面
提出科技型企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度。
3在強化市場化激勵約束機制方面
提出科技型企業(yè)工資總額可以實行單列管理，且不列入集團公司工資總額預算基數(shù)、不與集團公司經(jīng)濟效益指標掛鉤；大力推行股權激勵、分紅激勵、員工持股、超額利潤分享、虛擬股權、骨干員工跟投等中長期激勵方式。
4在激發(fā)科技創(chuàng)新動能方面
提出充分發(fā)揮科技型企業(yè)在技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入和成果轉化中的主體作用；建成一支結構合理、素質優(yōu)良、創(chuàng)新能力強的科技人才隊伍；支持和帶動其他大中小企業(yè)和各類主體實現(xiàn)融通創(chuàng)新等。
5在堅持黨的領導加強黨的建設方面
提出把加強黨的領導與完善公司治理結合起來，支持董事會、經(jīng)理層依法履職；探索不同所有制結構的科技型企業(yè)黨組織更好發(fā)揮作用，推動黨的建設與中心工作深度融合；落實“三個區(qū)分開來”要求，按照盡職免責原則，建立健全科技型企業(yè)容錯糾錯機制等。
《專項行動方案》對遴選確定企業(yè)的范圍和標準、組織實施流程、政策指導、跟蹤督導及宣傳推廣等工作作出具體要求。
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